街頭演説と演説会のルール｜標旗・夜8時まで・個人演説会と政談演説会の違い

標旗（ひょうき）を掲げる

第164条の5は、選挙運動のための街頭演説は、演説者がその場所にとどまり、選挙管理委員会から交付された標旗を掲げて行う場合などに限り行えると定めています。標旗は、あらかじめ選挙管理委員会の定める様式のものの交付を受けるものとされています。街頭で演説者の近くに旗が立っているのは、この決まりのためです。

時間の決まり

第164条の6は、午後8時から翌日午前8時までの間は、選挙運動のための街頭演説をすることができないと定めています。また、長時間にわたり同じ場所にとどまって行うことのないように努めなければならない、とも書かれています。

選挙カーの上や周辺での演説

第164条の5は、候補者届出政党などが選挙運動のために使う自動車が停止している場合の車上とその周囲での演説も、街頭演説のひとつとして認めています。

聴く側が知っておくこと

• 演説の妨害は処罰の対象になります（第225条。選挙の自由妨害罪）。
• 撮影・録音して載せるときは街頭演説の撮影とSNSを。
• 出かけるときの安全はマナーと安全に書いています。

党首の街頭演説の予定

各党の党首の街頭演説の予定は、党の公式の告知から今日の予定にまとめています。予定は変わることがあります。

演説の1日を時刻で追う

下の数字や日付は、条文の決まりにあてはめた計算例で、実際の選挙の日程ではありません。

街頭での選挙運動の演説は、午前8時から午後8時の間に限られます（第164条の6第1項）。たとえば午前7時半の駅前での演説は、選挙運動としては行えません。午後7時50分に始めて8時に終わる演説は、条文の時間の範囲に収まります。

標旗のある場所を見分ける

街頭での選挙運動の演説は、演説者がその場所にとどまり、選挙管理委員会が交付する標旗を掲げて行うのが基本です（第164条の5第1項第1号）。駅前で旗が立っていれば、この条件に沿った演説と考えられます。一方、候補者届出政党などの自動車が停止している場合は、その車上とまわりでの演説も認められます（同項第2号）。

よくある質問

同じ場所で何時間も演説してよいですか。

長時間にわたって同じ場所にとどまることのないように努めなければならない、と第164条の6第3項に書かれています。数値の上限は条文にありません。

党首の演説は、街頭演説の決まりの対象ですか。

選挙運動のための街頭演説は、この決まりの対象です。個別の演説が対象かどうかは判断しません。

聴いている人が注意することはありますか。

演説を妨害すると処罰の対象になります（第225条）。出かけるときの注意は、マナーと安全の面に書いています。

公営施設を使う個人演説会

第161条は、公職の候補者などが、公営の施設で個人演説会などを開催できることを定めています。第164条は、その施設の使用は、候補者1人につき、同一施設ごとに1回を限り無料とすると書いています。

総選挙中の政党の政治活動の制限

第201条の5は、衆議院の総選挙の公示の日から選挙当日までの間、政党その他の政治団体が、政談演説会・街頭政談演説の開催、ポスターの掲示、ビラの頒布、宣伝告知のための自動車と拡声機の使用などをすることができないと定めています。ほかに別段の定めがある場合を除く、とされています。

使い分け

この面で確かめていないこと

個人演説会の開催の届出や、会場での拡声機の別枠の細部は書いていません。

演説会の種類の整理

公営施設を使う流れ

1. 候補者が、公営の施設（公民館など）で個人演説会を開く（第161条）。
2. 同じ施設の使用は、候補者1人につき1回に限り無料（第164条）。
3. 2回目以降は、その施設の使用料の扱いに従う。

申込の手順や日数は、この面では確かめていません。

よくある質問

個人演説会はだれでも聴けますか。

条文には聴衆の資格の定めは出てきません。会場の案内に従ってください。

政党の演説会は選挙期間中にできませんか。

衆議院の総選挙では、公示の日から選挙当日までの間、政党その他の政治団体の政談演説会の開催などが制限されます。ただし、別段の定めのある場合を除きます（第201条の5）。

無料なのは会場費だけですか。

条文は施設の使用が無料と書いています。設備の使用料などの扱いは、この面では確かめていません。